• THOMSON REUTERS • AÑO V • Nº207
• SEMANA DEL 16 AL 22 DE ABRIL DEL 2021
JURISPRUDENCIA DE LA SEMANA
JURISPRUDENCIA DESTACADA
Recurso de protección. I. Dictamen N° 14.498 de 30.05.2019, de la Contraloría General de la República, reconsideró criterio respecto al fuero maternal de las servidoras contratadas a honorarios. II. Jurisprudencia administrativa de la Contraloría General de la República no es vinculante para la jurisdicción. III. Dictamen N° 14.498 es un acto administrativo. Retroactividad de los actos administrativos cuando produzcan consecuencias favorables para los interesados y no lesionen derechos de terceros. IV. No renovación del contrato a honorarios de la actora tuvo lugar pocos días antes de la emisión del Dictamen N° 14.498. Vulneración de la igualdad ante la ley y la buena fe administrativa.
Reclamación de multa administrativa. Multa aplicada por la Superintendencia de Casinos de Juego. Facultad de la SCJ para fiscalizar el cumplimiento de la normativa que rige el funcionamiento de los casinos de juego. Facultad de emitir instrucciones, velar por su cumplimiento y sancionar a los operadores que no las acaten. Reconocimiento expreso de la actora de haber desobedecido instrucción de la SCJ, configuración de infracción a la Ley N° 19.995.
Recurso de protección. Resolución que ordena aprobar Anteproyecto de Edificación, ampliación de centro comercial «Mall Sport». I. Instrumentos de planificación urbana poseen una función dual. Para el correcto resguardo del interés individual de los interesados debe haber claridad y certeza sobre qué actividades o estructuras se encuentran prohibidas en una determinada zona. PRC de Las Condes posee aptitud para satisfacer la exigencia de especificidad prevista en la OGUC. Centro comercial no cumple con la escala exigida en el instrumento de planificación local. II. Zona en cuestión posee un uso de tipo preminentemente residencial y sólo excepcionalmente se faculta la instalación de equipamiento de clase comercial. Eventual derogación de la escala excepcionalmente permitida en el PRC arroja como consecuencia la exclusión en la zona en análisis de todo tipo de equipamiento comercial.
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MÁXIMAS JURISPRUDENCIALES
DERECHO DEL TRABAJO
¿Qué han dicho nuestros tribunales respecto a la protección del empleo?
1. Corte de Apelaciones de Concepción. Recurso de protección. Negativa de Administradora de Fondos de Cesantía a pagar complemento de remuneración respecto de pactos de reducción temporal de jornada de trabajo. Improcedencia de dar curso al beneficio relativo a la prestación de cesantía por reducción temporal de la jornada de trabajo si ya estaba vigente la suspensión de la relación laboral. Incompatibilidad del pacto de suspensión temporal del contrato de trabajo y el pacto de reducción temporal de la jornada de trabajo.
2. Corte de Apelaciones de Santiago. Recurso de protección. Suspensión de relación laboral de trabajadora que goza de fuero laboral. Al momento de firmarse por las partes los convenios de suspensión de la relación laboral conforme a la Ley N° 21.227, tales acuerdos no se encontraban prohibidos. Inexistencia de arbitrariedad o ilegalidad alguna.
3. Corte de Apelaciones de Punta Arenas. Recurso de protección. Suspensión de la relación laboral respecto de trabajadoras que gozan de fuero maternal. En caso de trabajadores sujetos a fuero laboral, el empleador no puede poner término al contrato sino con autorización previa del juez competente. Protección de la estabilidad de la fuente laboral de la madre. Principio de interés superior del niño. Texto vigente de la Ley N° 21.227, a la fecha de interposición de la acción, estableció de pleno derecho y por el solo ministerio de la ley la suspensión temporal de la relación laboral. Durante tramitación del recurso de protección se modificó la ley y se descartó su aplicación a las trabajadoras que se encuentren gozando del fuero laboral. Improcedencia a la suspensión de la relación laboral respecto de trabajadoras que gozan de fuero maternal.
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¿QUÉ CITAN LOS MINISTROS?
Esta semana por la Corte Suprema
José Ramón Cossio.
«Las partes en las controversias constitucionales»
Cristián Maturana Miquel.
“Disposiciones Comunes a todo Procedimiento”
Alejandro Guzmán Brito.
«La Interpretación Administrativa en el Derecho Chileno»
Jaime Jara Schnettler.
La revisión Jurisdiccional de las sanciones administrativas y la garantía del recurso de plena jurisdicción. Revista de Derecho Público
Mario Mosquera Ruiz y Cristian Maturana Miquel.
“Los Recursos Procesales, Editorial Jurídica de Chile”
Fabián Elorriaga De Bonis.
“Derecho Sucesorio”
Daniel Peñailillo Arévalo.
“Los bienes, la propiedad y otros derechos reales”, segunda edición
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GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN
Derecho Público
Recurso de protección. I. Dictamen N° 14.498 de 30.05.2019, de la Contraloría General de la República, reconsideró criterio respecto al fuero maternal de las servidoras contratadas a honorarios.
Reclamo de ilegalidad municipal. I. Actos del Director de Obras son reclamables por una doble vía, administrativa y jurisdiccional.
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MEDIO AMBIENTE
Derecho Ambiental
Reparación de daño ambiental. I. Recurrente de casación en el fondo que no denuncia como transgredidas las normas decisorias de la litis.
Recurso de protección. Emisión histórica de material particulado MP 10, junto con otros contaminantes y falta de medidas de mitigación en Central Termoeléctrica.
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NOVEDADES LEGISLATIVAS
Ley N° 21.325, de Migración y Extranjería
(Publicada en el Diario Oficial de 20 de abril de 2021)
Desde la vuelta a la democracia en nuestro país, el fenómeno de la migración ha ido en considerable aumento. La tendencia al alza ha sido sostenida: el año 2001, 27 mil personas recibieron un permiso de residencia temporal. El 2012, la cifra alcanzó los 100 mil, 3,8 veces más.

En los últimos años la llegada de extranjeros creció de manera insospechada: al año 2019, las personas migrantes que viven en Chile correspondían al 7,8% de la población del país, siendo la mayoría de ellos provenientes de América Latina y Haití.
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DOCTRINA
Hacia la igualdad real
España
María Luisa Segoviano Astaburuaga
Presidenta de la Sala de lo Social del Tribunal Supremo
La igualdad entre mujeres y hombres es un principio jurídico universal, reconocido en diversos textos internacionales sobre derechos humanos, entre los que podemos citar como pionera, la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer, aprobada por la Asamblea General de Naciones Unidas en diciembre de 1979 y ratificada por España en 1983 o, como uno de los más recientes, el Convenio del Consejo de Europa -Convenio de Estambul- sobre prevención y lucha contra la violencia contra la mujer y la violencia doméstica, abierto a la firma el 11 de mayo de 2011, que entró en vigor el 1 de agosto de 2014.
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